國家發改委：確保新質生產力發展不走偏、不冒進、不泡沫化

　　近日，中共中央、國務院印發《關于發展新質生產力的意見》。《意見》提出堅持“創新主導、改革為要、因地制宜、先立后破”，是否可視為發展新質生產力的原則？應如何理解？10月9日，國家發展改革委有關負責人就意見接受采訪時表示，《意見》提出這4條原則，是黨中央對新質生產力發展客觀規律的深刻把握，是針對實踐探索中出現的脫離實際盲目布局和投資、一哄而上發展新興產業和未來產業、忽視傳統產業改造升級、重發展輕改革等問題的糾偏。實踐中要始終堅持這4條原則，確保新質生產力發展不走偏、不冒進、不泡沫化。

　　一是堅持創新主導，就是要把創新作為發展新質生產力的邏輯起點。我們黨在解放和發展生產力過程中，不斷推進馬克思主義生產理論中國化時代化，創造性地提出科學技術是第一生產力、創新是引領發展的第一動力等重大論斷，領導人民創造了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定奇跡。過去幾十年，馬克思主義生產力理論中國化時代化，始終沿著重視科技、依靠創新的邏輯向前演進。新時代，面對新一輪科技革命和產業變革的重大歷史機遇，發展新質生產力必須始終堅持創新主導，既要抓好技術和業態模式層面的創新，又要抓好管理和制度層面的創新。

　　二是堅持改革為要，就是要把改革作為發展新質生產力的關鍵一招。過去幾十年，我們黨領導人民解放和發展生產力始終依靠改革開路，持續推進科技體制、經濟體制改革，破除束縛生產要素創新性配置的體制機制障礙，解放和激發各類先進生產要素活力。生產關系必須與生產力發展要求相適應。新時代，發展新質生產力，必須進一步深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。

　　三是堅持因地制宜，就是要把立足資源稟賦作為發展新質生產力的實踐準則。發展新質生產力需要具備一定稟賦條件，要充分考慮現實可行性。我國幅員遼闊、各地情況千差萬別，不同地區自然資源、產業基礎、科技創新條件存在顯著差異，發展新質生產力決不能上下一般粗、搞同一種模式，絕不能同質化重復建設造成巨大資源浪費。《意見》強調因地制宜發展新質生產力，就是要引導大家科學理性、實事求是地開展工作，防止一哄而上、泡沫化。

　　四是堅持先立后破，就是要把新舊動能平穩接續作為發展新質生產力的方法路徑。發展新質生產力不只是培育新興產業和未來產業，傳統產業改造升級也能發展新質生產力。在發展新質生產力過程中，不僅要統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，還要處理好立與破的時序。該立的要積極主動立起來，該破的要在立起來的基礎上堅決破，即等新動能成長穩固之后，再有序淘汰舊動能，避免經濟斷層、就業被動。《意見》強調先立后破發展新質生產力，就是要引導大家做好新舊動能平穩接續轉換。